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本院106年度訴字第480號原告裕榮食品股份有限公司與被告高雄市政府衛生局間食品安全衛生管理法事件判決結果新聞稿

  • 有關本院106年度訴字第480號食品安全衛生管理法事件,本院於107年11月22日下午4時判決宣判,茲簡要說明判決重點如下:
    壹、主 文
    一、訴願決定及原處分關於裁處原告新臺幣720萬元部分均撤銷。
    二、被告應給付原告新臺幣7,200,544元。
    三、原告其餘之訴駁回。
    四、訴訟費用由被告負擔。
    貳、事實摘要
    被告於民國106年5月間,至原告位於高雄市大寮區鳳屏一路7號工廠稽查,查獲原告涉有使用「無水檸檬酸」「柴魚粉」「紅麴粉」等3項逾期原料、添加物,製造成「蝦味先-泡菜」「蝦味先-日式照燒」「蝦味先-蜜烤魷魚」「蝦味先-墨西哥煙燻」及「發芽大豆養生粉」等5項產品,販售至市面,事證明確,核認原告違反食品安全衛生管理法第15條第1項第8款之規定,爰依同法第44條第1項第2款、第52條第1項第1款、第2項,裁處原告新臺幣(下同)720萬元罰鍰,並命應於106年6月20日前完成系爭5項產品回收作業(下稱原處分)。原告對於罰鍰處分不服,循序向本院提起行政訴訟。
    參、判決理由摘要
    一、 關於撤銷罰鍰處分部分:
    原告以前揭逾期原料及添加物製造產品,涉及刑事犯罪部分業經臺灣高雄地方檢察署106年度偵字第10056、15025號起訴在案並繫屬臺灣高雄地方法院審理中。本件與前開檢察官起訴案件之事實係屬同一事實,依行政罰法第26條第1項、第32條規定,應依刑事優先原則處理,是於刑事判決確定前,被告逕予裁處罰鍰,有違一事不二罰之情形,且與前開行政罰法之規定不符,應予撤銷。
    二、關於原告請求返還已執行7,200,544元部分:
    本件罰鍰處分,原告前由法務部行政執行署執行扣款7,194,977元及由原告自行繳納5567(含手續費),合計執行金額7,200,544元。因罰鍰處分及訴願決定均經本院撤銷,則原告本於公法上不當得利法律關係請求被告返還已執行之金額7,200,544元,為有理由,應予准許。
    三、駁回部分:
    被告對於原告前揭予以裁罰,乃係其就職務之履行,尚難認有故意或過失可言,與國家賠償之要件不符,原告依國家賠償法請求被告賠償因執行罰鍰定存提前約利息損失37154元,為無理由,應予駁回。
    肆、合議庭成員:審判長李協明、法官孫國禎、黃堯贊